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【解讀】《廣州市工業和信息化局電力行政執法工作辦法》政策文件解讀材料和解讀方案

發布日期: 2019-08-29 09:31:15 來源:電力管理處
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 【點擊查看政策原文】廣州市工業和信息化局關于印發廣州市工業和信息化局電力行政執法工作辦法的通知

一、起草情況

(一)背景及依據

2017年原市工業和信息化委員會印發《廣州市政府工業和信息化部門電力行政執法工作辦法(暫行)》(穗工信規〔2017〕5號,以下簡稱《辦法(暫行)》),實施兩年來,有效指導和規范了我市電力行政執法行為,切實保護了當事人的合法權益,有力推動我局依法行政工作。截止2019年6月30日,全市各級工業和信息化主管部門共查辦各類電力行政執法案件280宗,其中危害電力設施安全(外力破壞)案件104宗,危及電力設施安全(外部隱患)案件175宗,未依法制定突發事件應急預案案件1宗;立案19宗,發出責令改正通知書20份,作出警告行政處罰1宗;為供電企業挽回直接經濟損失達1800萬元。目前,該《辦法(暫行)》有效期已屆滿。

根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》、《廣東省供用電條例》、《廣東省行政處罰聽證程序實施辦法》及《廣州市供電與用電管理規定》等法律法規,我局起草了《廣州市工業和信息化局電力行政執法工作辦法》(以下簡稱《辦法》)。

(二)目標及任務

充分適應電力行政執法工作發展和變化情況,并結合《辦法(暫行)》在實施過程中遇到的新情況、產生的新問題,進一步建立健全電力行政執法工作制度體系,推動電力行政執法源頭預防性管控。大力構建全市施工行業信息收集和共享機制,從源頭介入外力施工破壞管控,從而有效遏制危害電力設施安全行為發生。

二、主要內容

《辦法》共九章,四十二條:

1.第一章總則(第一至三條),明確《辦法》制定依據、適用范圍及主要任務。

2.第二章檢查格式(第四至七條),規定執法人員現場檢查程序及注意事項。

3.第三章案件受理(第八至十條),規定案件受理范圍及審批流程。

4.第四章調查取證(第十一至十七條),規定執法人員調查取證程序及注意事項。

5.第五章行政處罰程序適用(第十八至二十五條),規定作出行政處罰決定工作程序及審批流程。

6.第六章聽證程序適用(第二十六至三十一條),規定聽證適用范圍及申請流程。

7.第七章送達與執行(第三十二至三十四條),規定電力行政執法文書送達及執行流程。

8.第八章回避及其他(第三十五至三十七條),規定申請回避適用范圍及工作程序。

9.第九章附則(第三十八至四十二條),明確文件有效期、日期計算等內容。

三、解讀方案

(一)解讀途徑。一是在我局政府網站的“政策解讀”欄目集中公布文件解讀方案,并納入政府信息公開目錄;二是利用“廣州工信”客戶端,政務微信、微博等移動平臺廣泛公布;三是開展電力行政執法工作過程中,深入企業公布宣貫。

(二)解讀形式。主要以書面解讀為主,并采用政策宣講、座談會、印發政策文件資料等多種形式為輔。

(三)解讀時間。在文件制定過程中,我局已在官方網站公開征求公眾意見。《辦法》正式印發時,解讀材料也將在我就官方網站同時公布。

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