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廣州市工業和信息化局關于政協十三屆廣州市委員會第三次會議第2015號提案的答復

發布日期:2019-07-26      瀏覽次數:

江紹強委員:

您提出的《關于將琶洲互聯網創新集聚區提升為“粵港澳大灣區數字經濟創新試驗區”的建議》(第2015號)提案收悉。我局高度重視,會同市發展改革委、財政局、商務局、人力資源社會保障局、海珠區政府等單位進行了認真研究辦理,并與您進行溝通。經綜合相關會辦單位意見,現將有關辦理情況答復如下:

一、落實提案的措施及成效

(一)推進琶洲人工智能與數字經濟試驗區創建

積極與省大灣區辦、工業和信息化廳、科技廳、港澳辦,國家工信部等匯報對接,爭取上級單位指導和支持,逐級提請納入省、國家粵港澳大灣區科技創新載體或合作發展平臺發展戰略。分管副省長、省工業和信息化廳領導兩次帶隊拜訪了工信部分管副部長及有關司局負責同志。工信部表示將在大數據、軟件、工業互聯網等職責范圍內予以支持,并建議聚焦主要領域和方向,特別是數據和軟件方面。

(二)關于爭取賦予琶洲各類先行先試政策的情況

1、優化港澳居民來穗創新創業政策環境。制定了《發揮廣州國家中心城市優勢作用支持港澳青年來穗發展行動計劃》。與港澳中聯辦共同發起“粵港澳大灣區青年職業發展5A行動”,舉辦了第八屆“贏在廣州”暨粵港澳大灣區大學生創業大賽。出臺了廣州市就業補助資金使用管理辦法,港澳居民可同等享受就業創業補貼政策。截至2019年5月,在穗參加社會保險的港澳居民11960人(香港10149人,澳門1811人),比去年增長58.7%。共發放綠卡5630張。

2、加強對會展業、現代服務業的政策扶持。3月份,發布了海珠創新島十八條政策,其中對專業服務業企業落戶琶洲、在琶洲打造專業服務大廈(園區)提出了優惠扶持措施,鼓勵專業服務業企業在琶洲落戶集聚。落實會展獎勵政策,吸引港澳企業、項目落戶海珠區,目前海珠區已撥付區級會展獎勵資金超過1700萬元。推進港澳合作項目,做好南豐集團、益武等港資、澳資企業服務工作,配合香港貿發局組織香港企業參加廣交會、美博會等國際化程度高的大型展會,完成澳資企業益武公司主辦的茶博會、澳門貿易投資促進局舉辦澳門?廣州繽紛產品展的服務保障工作。

3、提升法律服務保障水平。成立了全市首個服務民營企業粵港澳律師團,搭建跨地域法律服務協作專業平臺,著力破解粵港澳三地制度不同、法律體系不同對企業經營的障礙。加強知識產權保護。推進成立廣州琶洲會展和電商知識產權保護中心,促進琶洲地區會展業和電商業經濟發展。與會展主辦方開展深度知識產權保護合作,組織各展會主辦方舉辦政策法規和實務案例宣傳培訓,組織市場監管部門在第51屆中國(廣州)國際美博會、第125屆廣交會等9個展會開展了知識產權保護服務工作。

4、推進簡政強區、事權下放。推動企業投資項目備案、外商投資企業審批、城市更新片區策劃方案及更新項目實施方案審核、旅游交通標志牌設置審批等事權下放給海珠區實施。將琶洲列為施工審批制度改革試點,打造“琶洲審批模式”,分解施工報批手續,幫助企業分兩步辦理基坑工程施工報批手續和項目修詳規審批手續。

5、加大財政資金支持力度。在新一輪財政管理體制中,市財政進一步下沉財力加大了對海珠區支持力度。

(三)關于提升琶洲國際影響力的情況

1、推動創新應用,促進產業發展。打造華為5G+AI聯合創新中心,在華為“云VR/AR、車聯網、智能制造、智慧能源、無線醫療、無線家庭娛樂、聯網無人機、社交網絡、個人AI助手、智慧城市”10大5G應用場景基礎上,開放端到端AI基礎開發平臺、生態以及產業實踐能力。率先在通信、制造、軟件、互聯網和城市治理等領域開展創新賦能,推動孵化新的行業應用和產業發展,共同構筑5G+AI新生態。協助廣東省工業和信息化廳在琶洲舉辦“2019中國工業互聯網大會暨首屆粵港澳大灣區數字經濟大會”。

2、積極引進數字經濟龍頭企業。琶洲西區已引進騰訊、阿里巴巴、唯品會、小米等數字經濟龍頭企業和知名總部企業拍地建立總部、區域總部或業務總部。此外,今日頭條、浙江大華、暴風新影、奧飛娛樂等一批數字經濟領先企業也落戶發展,產業生態逐步完善。當前,正積極洽談58集團、美團集團、聯想集團等數字經濟優質企業,爭取引進更多優質龍頭企業進駐琶洲,加快形成產業發展的規模效應、集聚效應、融合效應和示范效應。

3、推動試點示范申報創建。組織琶洲開展國家新型工業化示范基地(大數據方向)申報材料編制工作,爭取省工業和信息化廳支持向工信部申報。

4、推進人力資源服務產業園建設。已報送《中國廣州人力資源服務產業園建設方案》呈市政府審定,啟動了產業園琶洲先導區的建設。目前中國南方人才市場已與廣州報業集團達成合作意向,選址廣州報業文化中心東塔22層、24層、25層和裙樓共約9000平方米作為中國廣州人力資源服務產業園先導區(掛牌),中國南方人才市場核心業務板塊、高校畢業生就業公共服務板塊先行進駐。

5、推動琶洲互聯網創新人才集聚區建設。規劃梳理了海珠區人力資源服務機構招商目標庫,并面向高端人力資源服務機構開展招商工作,爭取吸引港澳人工智能和數字經濟企業和人才集聚琶洲。成立了海珠區支持港澳臺青年來穗創新創業專項小組、海珠區港澳青年創新創業服務中心和“青創灣”、“七客聯創(琶洲)國際社區”等兩個港澳青年創新創業基地,為港澳青年在創新創業、實習就業、孵化融資、學習交流、融入生活等方面提供全方位服務。啟動了海珠區2019年產業領軍人(杰出領軍人才)和產業精英(創業人才)的評定申報工作。

6、推進創新平臺建設。海珠區攜手國科創新、珠江投資共同打造國科大灣區創新城,目前已選址在琶洲建設,將依托珠江投資在琶洲項目用地及整合周邊范圍的土地,打造中科院科技成果轉移轉化及產業化基地。

三、下一步工作安排

為落實市委主要領導關于抓緊推進琶洲試驗區建設的批示精神,市工業和信息化局將進一步發揮牽頭作用,推動各項工作落實,主要工作如下:

(一)爭取琶洲試驗區納入省、國家戰略

進一步協調省灣區辦和相關部門,推動《琶洲人工智能與數字經濟試驗區建設總體方案》提請省推進粵港澳大灣區建設領導小組會議審議,將琶洲試驗區納入粵港澳大灣區科技創新載體或合作發展平臺。

(二)加強琶洲試驗區政策體系研究

深化完善《琶洲人工智能與數字經濟試驗區建設總體方案》。探索研究琶洲試驗區創新發展政策體系,細化建設目標、重點工程項目、重大平臺及其實施路徑,加快人工智能和數字經濟發展,打造萬億級產業集群。

(三)構建琶洲試驗區產業生態

加快推進市政基礎設施建設,開展5G+應用、智慧交通、智慧樓宇、智慧物流等項目試點建設。加強與阿里巴巴、騰訊公司等入駐企業聯系,推進創新平臺和項目建設規劃。加快“獨角獸”和“瞪羚企業”等集聚,強化人工智能與數字經濟上下游產業導入,形成創新產業集群,構建龍頭引領式創新產業發展生態。

(四)優化港澳青年創新創業環境。

優化提升人才綠卡制度,全面下放審核權限到各區。健全公共就業服務體系,進一步暢通港澳人員來穗工作渠道,落實便利港澳居民在我市創業就業措施。配合出臺廣州市港澳青年創新創業基地管理辦法,推動建設港澳青年創新創業基地。推進粵港澳青創灣暨海珠港澳青年創新創業服務中心建設。

(五)加強法律服務保障。

依托廣州互聯網法院,發揮法律服務人才集聚效應,推動廣州琶洲會展和互聯網知識產權保護中心建設,啟動廣州琶洲知識產權法律服務專家委員會籌備工作。

(六)加大財政資金支持力度。下一步,市財政將逐年加大對海珠區轉移支付力度。

感謝您對我市數字經濟發展和琶洲試驗區建設的關心和支持,歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

 

 

 

廣州市工業和信息化局

2019年7月23日

(聯系人:陳成,聯系電話:83123879)

公開方式:主動公開

抄送:市府辦公廳,市政協提案委,市發展改革委、市財政局、市商務局、市人力資源和社會保障局、海珠區政府。

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